记者 辛圆
国家发展和改革委员会、生态环境部、商务部等三部委日前印发推动重点消费品更新升级方案，严禁各地出台新的汽车限购措施，已实施汽车限购的地方政府应加快由限制购买转向引导使用，原则上对拥堵区域外不予限购。
根据发改委网站6月6日的公告，以上三部委发布的《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》聚焦汽车、家电和消费电子产品领域，提出了一系列提升消费支撑能力，促进形成强大国内市场的具体政策和措施。
去年以来，中国汽车销量连续下滑。根据中国汽车工业协会的数据，2018年，中国汽车销量2808.1万辆，比上年同期下降2.8%，为28年来首次下降。今年车市情况依然不佳，今年前四个月，汽车累计销量835.3万辆，同比下降12.1%。
汽车消费的低迷在很大程度上拉低了中国社会消费品零售总额增速。国家统计局数据显示，2018年中国社消增速仅为9%，创15年新低。
针对低迷的车市，近日已有地方政府“松绑”汽车限购。6月2日，广州市和深圳市分别发布新政，增加车牌指标。根据两地新政，在原有额度基础上，从2019年6月至2020年12月，广州市将增加中小客车增量指标10万个，深圳市将增加投放普通小汽车增量指标8万个，每月指标配置计划于当月9日前发布。
近年来，为缓解城市拥堵、降低空气污染，不少城市采取限购汽车的措施。目前，国内汽车限购城市共有7个，除广州、深圳外，还有北京、上海、天津、杭州、贵阳五城，限购方式从随机分配到市场分配或两者混合不一而同。
本次三部委在方案中特别强调，实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。
此外，要研究制定促进老旧汽车淘汰更新政策，大幅降低新能源汽车成本。方案提到，大气污染防治重点区域应采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新或出口，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。
新能源汽车方面，要推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式，降低购车成本。且各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。对无车家庭购置首辆家用新能源汽车的，地方政府应给予支持。
除了城市外，还要积极推动农村车辆消费升级。方案称，对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，有条件的地方可商供货企业给予适当支持，积极发挥商会、协会作用组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费。
在家电和消费电子产品领域，方案指出，要牢牢把握新一轮产业变革大趋势，大力推动汽车产业电动化、智能化、绿色化，积极发展绿色智能家电，加快推进5G手机商业应用，努力增强新产品供给保障能力。
就在今天，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。根据中国信通院此前发布的报告，预计在2020至2025年期间，中国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元，直接创造的经济增加值达3.3万亿元。