“以才兴产 以产兴城 以城促产”,这是中北镇“产城人”融合发展的目标，也是该镇打造“产城人”深度融合特色小镇的核心理念。“十三五“期间，该镇将围绕“打造产城深度融合综合强镇”的定位，进一步筑牢经济基础,增强发展后劲,优化发展环境,提升建管水平，提高服务能力,全力打造综合实力新强镇、创新创业新强镇、活力迸发新强镇、生态美丽新强镇、幸福和谐新强镇，力争成为全区乃至全市经济社会转型升级的“排头兵”。
广泛吸引各类人才，以才兴产
中北镇始终坚持人才优先发展战略，把培养、吸引和用好人才作为“产城人”融合发展的重要任务和内容，以人才队伍发展壮大推动产业转型升级，充分发挥人才在产业发展中的支撑和保障作用；以扩大人才规模、优化人才结构，作为大力发展产业的“杀手锏”；以确立人才规划体系，达到人才与产业的匹配，进一步促进产业的规模化、集聚化、高端化发展。
引进培养高端人才，建设科技人才高地。以天津市引智引才海外协作机构联席会暨海外高层次人才津门行、“天津招聘周”等招聘活动为载体，积极吸引了一批优秀科技人才来中北镇就业创业。截至“十二五”末，全镇引进培养人才总数20641人。其中，高层次创新创业人才13人，急需紧缺人才21人，企业经营管理人才6400人，专业技术人才6590人，高技能人才5161人；发展高科技产业，拓宽人才发展空间。该镇大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和特色科技产业，并注重发挥产业对人才的承载和吸引作用，积极引导企业加强对科技人才的锻炼、培养、引进和使用，增强自主创新能力。截至“十二五”末，累计引进培育科技型中小企业达到765家，科技“小巨人”企业52家，国家级高新技术企业32家，申请专利560项；搭建科技创新平台，集聚创新创业人才。源创空间通过天津市第一批众创空间认定，截至2015年年底入驻团队20余家。进一步完善人才金港服务功能，建设了生产力促进中心、IDC中心、培训中心等一批服务平台，营造了鼓励创新、扶持创业的良好环境，培养聚集了更多的创新创业人才。
整合教育培训资源，建立适应产业发展的多层次、多渠道、多形式的人才培养体系。实现“政、校、企”三方对话，面向产业和企业的即时需求和未来需求，通过政府、企业、高等院校、职业技术学校、行业协会等共同努力，用好用活人才、提高人才效能，用当其长、用当其位的使用机制，竞争择优、双向选择的流动机制，以能力评判人才、以贡献衡量人才的评价机制，强化人才使用与战略新兴产业的衔接，从而为产业的发展提供坚强的人才保障。
郭春泰和王驰伟是天津市捷威动力工业有限公司高端人才技术开发团队的带头人，他们在公司整体技术研发、产品开发中，起到了决定性的作用，帮助企业突破技术瓶颈，攻克技术难关。公司生产的锂离子动力电池系列产品已经达到国际领先水平，赢得了国内外客户的大批订单。企业现在每年的平均经济增长速度均在100%以上。目前，企业正在进行创业板上市工作。天津惠德汽车进气系统有限公司，在成立之初，就引进了天大刘德新教授。刘德新教授被誉为“中国发动机进气系统塑化第一人”。企业经过8年的努力，目前已经成为中国自主品牌塑化汽车发动机进气系统最大生产厂商，是世界自主品牌塑化柴油发动机进气系统的唯一生产厂家。企业计划今年年内在新三板挂牌上市。
发展现代产业体系，以产兴城
中北镇把产业作为立城之基、兴城之本，坚持以新兴产业为主导，瞄准高端产业，优化产业结构，促进产业集聚，提升产业园区支撑力推进城镇化建设，实现以产兴城。产业的发展既为城镇化提供了财力支撑，也为城镇化集聚了优质的人口资源，产业的发展正成为中北镇新型城镇化建设的“航向标”。
该镇坚持产城融合的发展理念，围绕“一镇三区”的空间布局，规划建设了近12平方公里的高端制造区、19平方公里的生态居住区和9平方公里的商贸旅游区，以大项目、小巨人、大型商贸、精品旅游、新兴产业和楼宇经济为抓手，不断推动产业结构转型升级，为进一步完善城镇布局和人才就业发展提供了新的动力。目前，该镇汽车及关键零部件、装备制造、电子信息三大主导产业聚集度达到85%以上，吸引了各类工业企业850余家，其中工业规模以上企业90家，丰田汽车、宝钢集团、一汽集团、三井物产等世界500强企业相继落户。2015年地区生产总值超过125亿元，税收突破20亿元，农民人均可支配收入超过2.7万元，今年一季度完成税收超过7亿元，实现高水平开门红，这为城镇化发展提供了源源不断的财力支撑。
做大做强汽车产业，发挥聚集效应。中北镇是天津的汽车城，区位、交通等优势明显。目前，全镇范围内有一汽丰田、一汽夏利、一汽华利、天汽美亚四大主机厂，年整车生产能力达到60万辆，同时吸引了200余家汽车配套企业落户中北，全镇汽车产业占比近70%，实现了产业的高度聚集。重点引进了汽车工程装备制造、佳木斯核电机、捷威动力等高端装备制造项目。下一步，该镇还将按照全市创新驱动发展的战略部署，大力发展新能源汽车、无人驾驶汽车，努力实现传统产业的转型升级，进一步把中北汽车产业做优、做强、做精。
繁荣三产，激发城市发展活力。发达的第三产业，是一个城市繁荣的重要标志，也是人口集聚流动的重要动力。近年来，中北镇不断提高服务业比重，致力打造“新中北、新商圈、新城市”。围绕9平方公里的商务区，建设了将近100万平米的各种商业载体，通过高客流量的拉动，使服务业比重逐年提升。截至目前，该镇服务业比重达到59%。建设了天津节能大厦、新城市中心5A级写字楼等特色楼宇，先后建成了亚洲最大的室内热带植物观光园、希乐城儿童职业体验中心、永旺商业广场等一批商业旅游项目，年客流量超过1800万人次。正在建设的环球影城项目、运河博物馆项目，预计2018年全部建成投入使用。“十三五”末，全镇服务业比重预计将达到65%至70%。
产业的有力支撑推进了新型城镇化的形成。近年来，随着越来越多的企业在中北镇集约发展和新型工业园区的建设，快速增加了就业岗位，未来2至3年内，预计将会有数万名员工及服务人员入住镇区。目前，该镇辖23个村、16个居委会和4个社区工作站。其中，户籍人口5万人，常住人口达到23万人。
高标准提升城镇功能，以城促产
新型城镇化概念已今非昔比，城镇不仅要具备承担居住的功能，更是要素集聚的平台。城镇化为产业发展提供平台，不断提升满足更高端新产业、更多元新人口的新兴城市服务体系。随着经济实力的不断增强，中北镇正以特色支撑未来发展，努力营造“宜居、宜业、宜创业”的新环境。
注重城市建设与产业发展相匹配。在强调以产兴城的同时，还必须重视如何以城促产？如果城市功能与产业发展需求不匹配，产业发展就会失去了基本依托。为此，中北镇坚持“硬环境”与“软环境”两手抓的战略，不仅打造了完善的城市基础设施，还提供了周到的政府服务，为企业引进和人才落户提供了基础保障。以便捷的交通、优美的环境、完善的服务，形成吸引企业入驻、吸引人才入城、吸引资金入镇的“磁石”效应。
中北镇党委书记林小琳说：“中北地处天津西南，是天津西部新城的核心区，总面积40平方公里。随着中北城市功能的成熟完备，已集聚人口23万，其中户籍人口只有5万人。人来到了中北，我们就得确保他们留得住、能致富、过得好！多年来，我们投入巨资打造了镇域‘15分钟生活圈’，围绕南运河开发和建设，高标准规划了商贸旅游区。结合示范镇建设，规划建设了800余万平米的住宅小区以及学校、医院、菜市场、大型超市、休闲娱乐场所。协调引入了10余条公交线路和地铁2号线，打造了‘十横七纵’的路网设施，形成了生态友好的人居环境和功能齐备、设施完善的城镇体系。”
近年，该镇规划了12平方公里的生态居住区，吸引了万科、金隅、先行、上投、正荣等一批国内知名的房地产商选址开发优质楼盘，新建了富力湾、云锦世家、旭辉御府、金隅满堂等多个高档小区。中北大道两侧，高端住宅鳞次栉比，而且价格远远低于市区。同时，还建设了花园式的农民还迁区，全部按照高层、双梯或四梯、带地下室的标准。在中北工作的产业工人，基本实现了50%至60%的本地化居住，这些为产城融合发展提供了最基本的保障。
因地制宜，打造特色城市景观。在城市发展中，只有赋予城市鲜明的特色，才能增强城市的吸引力和魅力。如今的中北，一个独具特色的“宜居宜业、时尚大气、智慧现代、文明和谐”的城市框架已经形成。新建大型生态休闲广场，形成镇内“两横两纵”风景带，创建绿色社区、绿色园区，绿化美化率达到40%以上，赋予中北生态环境高颜值，成为生态宜居的花园式城镇，有效承接产业发展需求和都市功能外溢的新城区。该镇目前建有休闲广场4座，面积在50万平方米以上。今年3月，占地173亩的侯台碧水休闲健身广场启动建设，预计9月底建成并全天免费向居民开放。
创新社会治理，服务居民。该镇投资3000余万元，打造了“一平台、三中心、四张网”的社会治理体系，探索创新社区“5+5+1”管理考核新模式，涵盖警防、技防、社会管理、社区治理等一体化的综合治理平台，形成了闭环式的高效管理服务体系，实现了群众办事的无缝对接和政府运行的高效管理，做到了群众办事“小事不出村居，大事不出镇区”。全镇3000余个摄像头全部并网管理，实时动态监管，可对镇域范围内发生的突发事件实时监控，便于快速反应、快速处置。比如，去年，中北斜村技防监控室发现有可疑挖掘机和运输车后立即通知巡逻队对其跟踪，成功将偷土作案人和挖掘机扣留在现场，并移交中北派出所处理，有效提高了办案率，全镇治安案件得到有效管控，群众满意度普遍提高。同时，围绕新型城镇化试点任务，探索公共服务改革创新，保障本地农业转移人口和外来人口各项公共权益，力争“十三五”期间实现基本公共服务均等化，共享产城融合红利。
高品质服务企业发展。投资4500万元建成的7600平方米的社会事务服务中心，把与企业生产、群众生活密切相关的24个服务单位纳入其中，为镇域内6000余家企业、个体工商户和21万居民搭建了一站式服务平台。在全区最早自行成立了企业服务中心、劳动保障服务中心等部门，为企业和就业人群提供全程“保姆式”服务。提升产业服务能力，建立产业发展服务平台，推动科技成果实现应用化、产业化，力争“十三五”时期建成产业技术研究院10个，引进院士级人才10名、博士及专家级人才100名，为产城融合深度发展储备动能、赢得先机。
重视教育，优化资源配置。该镇合理调整学校、幼儿园布局，大力推进教育现代化进程。近五年，累计投入3.06亿元用于全镇教育发展。全镇现有天津市民办一、二类幼儿园9所，先后投资建设了中北斜等5个村组团幼儿园。学前三年适龄幼儿入园率达到98%，基本解决入园难问题。全镇现有两所小学，在职专任教师196人，在校学生2515人。镇属各小学都已通过天津市义务教育学校现代化达标验收。具有国际化特色的双语私立小学——天津为明双语实验小学今年9月投入使用，提升了区域教育品质。此外，“十三五”期间，中北镇将新建一所36至42个班规模的初中学校，新建选址全面启动，计划2018年投入使用。
公共自行车服务，低碳环保出行。去年，中北镇投资1000余万元，投资建设了镇十项民心工程之一的公共自行车服务系统。按照倡导绿色出行、低碳环保、缓解大气污染的理念，切实解决群众出行“最后一公里”问题，在人员密集场所、公共服务设施周边，首期布局20个站点和3个服务亭，投放公共自行车600余辆。该系统智能、便捷、专业，自投入使用以来，运营良好。下一步，该镇将根据新增住宅小区、公共配套及居民实际需求情况增设6个站点，为群众出行提供更加便捷、环保的出行选择。
“城镇功能的完备和快速的城市化吸引了大批高端人才扎根中北，这大大有利于反哺产业的发展。”党委书记林小琳说，“中北产业园区和生活区可以说是无缝对接，比如说一汽夏利是我们产业园中最大的企业，这个企业到中心公园的距离大概只有2公里。我们其他的一些企业也分布在生活区的周边，产业园与城镇达到了一体化的融合。”
每天早晨，天津市捷威动力工业有限公司副总经理楚绍国都会准时从富力湾社区出发，十几分钟的车程，按时到达公司上班。“我已经在中北镇居住了7年时间，各方面生产、生活配套都很便捷，工作很安心。”他对记者说，“捷威动力是一家高新技术企业，2009年落户中北。之所以选择中北镇作为产业投资的宝地，考虑到中北镇良好的区位优势、政策优势及广阔的发展空间。第一是有同行业产业聚集；第二是有技术研究机构能合作开展项目；第三是城镇配套设施齐全，为企业技术人才提供方便的生产、生活服务条件。公司现在有200余名员工已经居住在中北镇，大家对目前的工作环境和生活质量非常满意。”能留住核心骨干人才是企业发展的关键因素，对产业转型升级、扩大规模至关重要，公司生产的钛酸锂电池出口美国，技术水平达到国际一流。公司投资5亿元打造的二期项目占地2600余平米，目前新厂房正在安装设备，投产后生产能力将达到2亿安时，市场前景广阔。今年公司销售收入计划达到8.6亿，明年还将翻一番，楚绍国对于企业的未来信心满满。
以才兴产，实现企业由技术“跟跑者”向“领跑者”的转变；以产兴城，驱动城市更新和完善服务配套；以城促产，承载产业空间和发展产业经济。中北镇以好环境引来好人才，以好人才铸就好产业，以好产业带动城镇建设发展升级，从而进一步推动人才资源开发和人才引进。这一良性循环，推动了中北镇“产城人”的深度融合，实现了中北产业、城镇、人之间有活力、可持续地发展。
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