双龙路东龙路段(大圈)至双龙路南塘二组团段(小圈)中间段被拦腰“截断”。苏巧将陈翔摄
温州网讯 温州市区双龙路，中部“断开”已有多年。在百度地图搜索“双龙路”，卫星图上会标出东西各一条蓝色线段，中间没接上的就是双龙路改建工程未建成部分。
作风建设弛而不息，今年以来，温州启动“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动，向社会公开征集问题线索。在已梳理的线索中，双龙路“中断”是市民反映最强烈的问题之一。
双龙路改建工程，西起牛山北路，东至南浦路，全长1738米，沿路分布有学校、住宅、市场等，全线打通有利于缓解东西交通压力。但至今这条路只实现“首尾通车”，即，牛山北路-东龙路和丽田北街-南浦路两段，中间的东龙路-龙方路以及龙方路-丽田北街走向仍不见道路踪影。双龙路为何久久解不开“中断之困”？其难在何处，又何以破解？市“破两难、纠四不”专项整治活动有关工作人员日前联合媒体，约访相关单位，并赴现场一探究竟。
现场
围墙拦路，东行只能拐个弯
记者驾车从牛山北路进入双龙路，一路往东直行，当开到金川家园附近的丁字路口时，一堵围墙拦在了眼前，只好“弃车而行”。
该丁字路口的南北走向为东龙路，周边一带分布着很多汽配商户。记者走进一家名为“南亚汽配”的店面，询问如何抵达龙方路。店内一名工作人员表示，双龙路在这里断掉了，要想往东走得拐旁边巷子。随即，他带我们走进那条巷子。不过，巷子尽头也有一排围墙“拦路”。这位工作人员说，这道围墙就是从起初那个丁字路口延伸过来的，若想继续往东抵达龙方路，还得拐个弯。
临街一家商户老板邵先生抱怨：“围墙里面杂草丛生，十几年了一直这样，有些拾荒者搭建简易棚屋住着，经常垃圾如山，别说生意了，这不是还影响市容吗？”在邵先生指引下，记者沿围墙往里走，发现确有一座简易房，分成多个房间，屋外空地上则堆满了纸箱、旧家具、塑料泡沫等垃圾。
群众
市场“受困”，正门无奈变偏门
备受“围困”之苦的还有温州市汽配市场。因双龙路“中断”，被围墙一挡，该市场原设计的正门只能对着巷子。“正门也变偏门了，哪有正门朝巷子的？”该市场一经营户温先生气愤地走出店门，指着市场正门(北门)说。
“300多米的路等了十来年了。”“这段路到底什么时候开建？”市场里不少经营户都在抱怨。
随后，记者找到温州市汽配市场的市场管理科科长曹建国，按他的说法，当初规划审批时，市场正门口是条主干道，可市场自2003年建成至今，一直没见修路，围墙后这块地始终荒废着。“路没通，造成经营环境差，而且小巷里经常路阻，很多人不想拐进来，对生意肯定有影响。常有经营户来问这条路到底什么时候施工。”
问题一
前期资料丢失，影响征收进度？
现负责双龙路改建工程的是市名城集团下属单位温州市安居房开发有限公司。其总经理林玉飞说，安居房开从2013年接手双龙路改建工程，现已实现“首尾”两段通车。至于“中断”的原因，有道路改建相关地块土地征收前期资料缺失不全，导致土地征收情况不明、权属不清；村方未达成一致意见；征收工作未完成等。
记者查阅有关资料发现，双龙路改建及安置房工程由原温州市市政园林局下属单位温州市市政开发建设办公室在2009年启动项目前期研究。2010年10月移交市城投集团，直至2012年8月，主要做了安置房建设前期准备。当年8月17日，市政府召开安置提速专题会议，其中明确提出将该工程整体移交名城集团，并要在当年年底开工。但市城投集团与市名城集团直到2013年5月2日才签订移交协议书，完成移交工作。市名城集团接手后，交由安居房开负责实施。
也就是说，几经移交，双龙路改建工程在安居房开接手前并没有任何实质性动作，更谈不上“前期资料丢失”。
问题二
村民不理解，整体推进有难度？
一方面是建设单位如何行动，另一方面，建路要先做好征地拆迁。
据相关会议纪要，2012年11月明确“双龙路向西延伸由南汇街道负责做好政策处理工作”(即双龙路改建工程)。该街道拆征科科长苏武日前告诉记者，整个“中断”部分涉及三个村，街道打算将相关的拆迁征地、旧村改造开发建设等工作“整体打包”。街道已对村里做了大量宣传动员，但仍有十几户村民对征收政策理解有出入，未配合入户丈量。
安居房开对此的说法是，“整体打包”耗时长、难度大。比如其中一个村对2002年省政府批下的征地面积有异议，认为存在少征多用，并多次上访、提起法院诉讼。对此，街道、区、市等多级政府多次协调，市中级人民法院也已作出判决，但村方仍不同意。
表态
11月进场施工，工期大概100天
对双龙路“中断”问题，群众呼声强烈。林玉飞表示，2015年年初，市政府将双龙路东龙路-龙方路路段建设纳入市交通治堵工程重点项目。经大力推进用地拆迁复核等前期工作，目前，该路段征地问题已基本解决，正在进行施工图审查。预计8月中旬可以审核完，进入施工招标。这个过程最快要46天，而施工方中标后还得办施工许可证，需等1个月，因此最快11月份才能进场施工。建设工期大概是100天。
双龙路要真正全线贯通，还得打通龙方路-丽田北街这段。林玉飞表示，目前这段路未完成征地拆迁，且前期分析发现资金明显不平衡，故此未纳入施工计划。对此，苏武表示，街道和村两委将继续大力动员，争取早日解决相关的拆迁问题，助力工程提速。
市民监督团
骨头再硬也要啃下，别光在口头讲
市民监督团白福根认为，民生问题要尽快解决、尽力去解决好。如果一件民生的事，做了这么久还没做好，毋庸讳言其中是有不作为、懒政行为的。如果监督之下有所行动，那还是值得肯定的作风转变。希望有关部门单位都要抓紧落实，不要光在口头上讲。
周健认为，双龙路的建成将大大改善温州东西方向交通环境，给老百姓带来极大方便。但现在开通之日仍遥遥无期，即使将汽配城一段路开通，剩下的还有一段“断头路”，希望有关部门能把工作加紧跟上，同时周边居民也要给予配合，只有相互理解，再硬的“骨头”也能啃下。
本文转自：温州网