美日关系的转变给中国带来了什么机遇-美日

特朗普当选美国总统之后，世界上所有的国家都比较担心。在亚洲地区，最担心也最焦虑的国家当然是日本了，所以特朗普刚刚当选之后，安倍晋三首相就跑到纽约去见特朗普，谈美日未来的同盟关系。

根据2015年12月美日两国达成的，2016至2020年度驻扎经费的特别协定，5年间的总额为9465亿日元，约合人民币611亿2869万元。日本防务大臣稻田朋美曾对媒体回应该问题时称，日本的负担已经够了。

事实上，日本政府需要承担的都已经承担了。分析人士认为，不管特朗普的言论能否在之后成为事实，但美日两国因此产生的不安与矛盾，却是实实在在的。

为何美军在日本开销如此之大？特朗普此举又有哪些意图？牵动亚太局势的日美同盟，在特朗普时代究竟会不会受到动摇？

主持人杜平

嘉宾魏东旭

嘉宾姜跃春

日本承担驻日美军全部费用是否合理

位于冲绳的美军基地

姜跃春：美国派人来保护日本的安全，按说日本应该百分之百承担费用。但由于日美之间最初在60年代关于美国驻日有一个协议，协议当中并没有明确日本要承担多少费用。但从60年代到目前为止，日本给美国驻日军队负担的费用是在上升的。

它主要承担这几大块，第一是基地所有的住房和土地费用，第二是房屋修缮的费用，第三是噪音扰民费，第四是关怀费用。

过去日本人替美军做那么多的事情，好像没有很大的分歧，但现在老百姓觉得日本比较吃亏。因为过去好多人认为费用是美国人承担相当一部分，但事实上美国人也确实承担了相当一部分，只不过近年来日本负担的费用在逐渐增大，现在大概有百分之七十的费用都是由日本来承担了。再加上日本经济现在持续地不景气，所以老百姓怨言越来越多。

特朗普为何提出日本承担驻日美军全部费用

魏东旭：特朗普之所以在竞选期间抛出驻日美军要涨价要多收钱的问题，其实他想让日本多交保护费，也就是说利用它在亚太地区的军队搞创收。但从日美的盟友关系来讲，其实日本支付的已经很多了，除了大部分驻日美军的日常开销，甚至包括一些运营的费用是由日本政府，包括日本纳税人在进行支付之外，其实美国的很多的军事行动，按正常来讲是不应该由日本支付的，但是日本也一直在支付。除此之外美国的一些海外军事行动，不仅日本政府和日本的纳税人在出钱，甚至一些脏活和累活也是日本自卫队来干。

美日同盟是否会因此出现缝隙

姜跃春：过去半个多世纪以来，日本和美国的关系基本上固定化，日本所有的新任领导人首先去出访的基本上都是美国，而且基本上把日美关系，作为日本外交基盘的最主要的轴。特朗普现在提出要价，日本人不可能百分之百地答应。现在说这个要价，还有经济上的变化都是对日本来讲非常大的痛点。如果全接受的话日本做不到，所以特朗普上来以后，日本和美国的同盟关系，会有一定程度的熔解。但是基本态势不会发生根本性的动摇，只是局部的熔点可能会出现。

美国增加军费开支说明什么问题

魏东旭：这恰恰体现特朗普的精明和聪明之处，因为大家都知道投资海军的军舰，这属于美国国家的不动产，它部署到全球的任何热点地区，代表的都是美国的利益。也就是说无论是进行武力炫耀，还是直接参与地区的热点问题，甚至包括直接介入地区的武装冲突和军事冲突，它都是为美国的利益服务，军舰是可以开走的，它放在日本，可以进行力量的展示，放在世界的其他部分，同样也可以进行力量的展示。所以特朗普提出的第一个在军事方面的领域的主张，就是首先稳住美国海军，因为大家都知道，美国的全球战略主要是由它整个的海军，来进行实力的支撑。

主导权在美国，日本无法改变现状

魏东旭：从对美战略来讲，安倍的外交团队有一定的责任。因为此前它主要是与希拉里的团队进行接触，从来没有跟特朗普的竞选团队进行有效的沟通。这次之所以火急火燎地赶到美国去特朗普大厦拜会特朗普，就是因为当时押宝错误，结果导致整个的外交层面出现断层。安倍就是在特朗普正式就任美国总统之前无论见了多少次特朗普，特朗普给他开的一定都是空头支票，这些支票兑现的可能性非常小。

从两个层面分析，一个就是战略和军事层面。我们知道特朗普以前虽然上过纽约的军事学院，但毕业的时候只是上尉。他针对五角大楼的将领包括美国整体的对外的军事战略，其实并不是特别了解。在他组建军事团队或者说军事智囊团的过程当中，他不可能就美日之间的同盟关系给安倍明确的答复。

另外一方面是非常核心的问题，就是美日之间的TPP。最起码在当选美国总统的时候，一定会对它进行大幅度地修改，当然也不排除美国完全抛弃TPP的可能性。如果真的出现这样一种可能，会对日本的经济造成极大的伤害。

因为安倍此前提出振兴经济的三支箭，虽然说对日本国内的经济起到了一定的效果，但是让它能够长远地奏效，那TPP一定是非常重要的外部支撑点。如果真的黄了的话，那安倍自己也没法对日本民众交待。

安全同盟关系的改变意味着世界确实在变化

姜跃春：日本现在确实大失所望，觉得特朗普上台以后确实是押宝押错了，所以觉得意外。但是还会在安保方面全力争取过去日美的安保同盟模式。之所以表现的火烧火燎，就是要维持过去的态势。因为这个态势对日本来讲成本最低但是收益最大，而且有利于它在亚太地区巩固影响力。经济层面TPP也是同样的姿态，它希望全力去保住达成的协议。

现在日本的学者和官方的人士都暴露出即使美国退出日本也要全力把这个事扛起来，要联合加拿大把这个事做起来。当然做成做不成是另外一码事，从现在日本的战略来讲，就是想全力维持过去从安保和经济层面上，日本和美国已有的模式。

但现在会面临很多的困难，而且在它看来，亚太地区目前的现状，如何针对中国的崛起是最核心的战略。日本会全力地把现在东亚地区的威胁，好好给特朗普会补上这一课。

美日关系的转变给中国带来了什么机遇

魏东旭：在南海问题上有比较集中的体现。因为民主党版本的重返亚太，包括亚太再平衡的战略，现在目前来看，它的重点应该是在南海。当时针对南海的运作模式，就是在南海周边寻找代言人，比如说当时的阿基诺三世。

如果说美国想延续亚太再平衡或者是重返亚太的战略，在南海继续进行布局，它不仅要在南海投入很多的兵力，与此同时，它围绕南海的据点和军事基地的布局，正常来讲还是应该得到延续。

如果说在南海还要显示美国的存在，还要强化对南海区域的掌控，很可能会引入日本自卫队。也就是说让日本自卫队派出更多的军事人员，甚至包括舰艇和飞机在南海进行长时间的轮换部署。同时让日本出钱支撑美日军事力量，在南海的联合自由巡航或者是自由飞行的行动。这样的主张，既符合特朗普省钱，又能彰显美国存在和影响力的主张。而且与安倍政府海外出兵或者强化在南海军事影响力的主张是契合的，也就是说特朗普和安倍，很可能会在南海找到军事方面的合作点。

如果这样的合作模式出现，那日本自卫队的舰艇，甚至包括作战人员很可能就会在南海现身，会在南海长期地存在。这对南海局势并不是一件好事。所以要关注的就是特朗普执政之后，美国针对南海的战略会不会更多地去借助日本的人力物力和财力。

中日关系有望改善

姜跃春：新的机会首先从双边层面来讲，中国和日本现在应该说双方都感觉到两国关系不好实际上不仅对国民的福祉不利,而且对整个地区都相当不利的。最近看到日本的学者在这方面也有所变化，他们觉得和中国合作机会确实是存在的，而且特别是日本近年经济情况，而且中国的经济和它的情况还是有所不同，觉得中国的空间确实还是很大，特别是市场角度来讲，所以日本有改善对华关系的需求。

编辑：BoBo 二丫 倪塑